OBČINA PIVKA PO OCENI KAZALNIKOV RAZVOJNEGA INEKSA ISSO MED PRVIH DESET OBČIN V SLOVENIJI

V okviru projekta Zlati Kamen se na  podlagi kvantitavivnih kazalnikov, ki so vključeni v indeks ISSO in kvalitativne analize občin vrsto »mehkih« dejavnikov od razvitosti strateškega upravljanja občine, prek transparentnosti delovanja uprave do vključenosti občanov v sprejemanje temeljnih odločitev in aktivnosti lokalne skupnosti na različnih področjih, pomembnih za kakovost življenja v kraju,  ocenjujejo slovenske občine.

V letu 2021 je Občina Pivka prejemnica ZLATEGA ISSO CERTIFIKATA ZA USPEŠNI RAZVOJNI POLOŽAJ OBČINE.  Občina Pivka je tako že 3 leto zapored prejemnica ZLATEGA ISSO CERTIFIKATA.

 V nadaljevanju povzemamo obrazložitev analize. Po rezultatih analize po merljivih kazalnikih  je občina Pivka z zadnjem obdobju naredila precejšen razvojni skok. Dinamičen razvoj smo lahko spremljali že v preteklosti in Pivka se je v prejšnjih letih po razvojnem položaju uvrščala nadpovprečno visoko – torej v zgornjo četrtino slovenskih občin. Glede na letošnji sestavljeni indeks razvojnega položaja ISSO Pivka ni uvrščena le med zgornjih deset odstotkov slovenskih občin, ampak prav na vrh: torej med prvih deset.

Glavni adut Pivke so bogate razvojne aktivnosti na ključnih strateških področjih. Posebnost analize ISSO (v primerjavi s podobnimi pretresi) je ta, da vključuje (in ločuje) tri aspekte: doseženo razvojno stanje, razvojno dinamiko in aktivnosti. Glede na prva dva pogleda je Pivka uvrščena nadpovprečno – v obeh primerih blizu 50. mesta. Vsaj ko gre za doseženo stanje – torej stopnjo razvitosti – je to dokaj pričakovan rezultat glede na lego in velikost občine. Razvojna dinamika je manj predvidljiva in je v Pivki vsekakor solidna. A po ravni aktivnosti Pivka močno izstopa: glede na sestavljeni indeks aktivnosti je Pivka vodilna med 212 občinami v državi.

V indeks ISSO je vključenih osem področij. Pivka močno izstopa pri dveh. Pivka ima med 212 občinami najboljšo vrednost sestavljenega indeksa za okolje. Na področju življenjskega standarda je na drugem mestu. V obeh primerih so na vrednost sestavljenih indeksov vplivale aktivnosti – te največkrat spremljamo prek proračunskih postavk na izbranih mestih. 

Izstopajoč je tudi položaj na področju gospodarstva: tu je Pivka uvrščena v zgornjo četrtino slovenskih občin. Ponovno je na to vplival tudi kazalnik aktivnosti, torej sredstva, ki jih občina namenja za spodbujanje podjetništva. Še na treh področjih lahko položaj opišemo kot nadpovprečen (trg dela, proračunska učinkovitost in tudi demografija). Na področju socialne kohezije se Pivka uvršča v zlato sredino. Le sestavljeni indeks za izobrazbo je nekoliko nižji od povprečja za 212 občin. Odstopanje ni veliko, a področje si zasluži spremljanje in strateški premislek. Toliko bolj, ker je to stanje zelo verjetno povezano tudi z nekaterimi elementi na področju gospodarstva in trga dela, kjer so vrednosti za Pivko razmeroma šibke (zlasti s strukturo delovnih mest). A na splošno ima Pivka – vsaj če opazujemo občino s pomočjo merljivih kazalnikov – malo šibkih točk. 

Kako lahko torej na kratko opišemo razvojno stanje v Pivki? Najbolj aktivna občina pri nas. Najbolj »zelen« - torej okoljsko osveščen kraj. Občina z drugim najvišjim sestavljenim indeksom življenjskega standarda. Pri obeh teh dveh sestavljenih indeksih so za izjemno uvrstitev Pivke najbolj zaslužne vrednosti kazalnikov aktivnosti. Visoke vrednosti teh lahko zameglijo podobo in skrijejo nekatere pomembna razvojna tveganja, če ostanemo le pri vrednosti indeksov in ne pogledamo kazalnikov, ki te indekse tvorijo. Poleg tega moramo upoštevati še, da je naša analiza primerjalna in torej temelji na relativnih kazalnikih. Ne glede na ta opozorila pa velja, da je razvojni položaj Pivke za slovenske razmere odličen. Opažamo lahko tudi, da imajo močne aktivnosti občine tudi ugodne posledice in da vplivajo na razvojno dinamiko, pa tudi že na doseženo stanje. To je vsaj hiter vtis, ki se zdi še posebej prepričljiv na gospodarskem področju. Povezave med aktivnostmi na eni strani ter razvojno dinamiko in stopnjo razvitosti na drugi bi si vsekakor zaslužile podrobnejši pretres.  

Podrobneje je analiza  objavljena v priloženih dokumentih.